近年来，苏格兰国家投资银行连续处于亏损状态，这也引发了外界对该行投资模式及纳税人资金风险的关注。
苏格兰国家投资银行（SNIB）日前公布的年度业绩显示，在截至今年3月底的财年中，该行录得净亏损1.38亿英镑。这是该行成立以来连续第五个完整财年出现亏损，主要原因包括投资组合减值以及五家被投企业经营失败。
英国《金融时报》8月24日报道称，此次亏损进一步凸显了苏格兰国家投资银行所承担的政策性投资职能与控制纳税人损失之间的矛盾。该银行由苏格兰民族党主导的苏格兰政府于2020年新冠疫情期间设立，旨在对难以获得商业资本青睐的行业开展高风险投资，同时尽可能降低纳税人承担的亏损风险。
九成亏损源于头三年投资
苏格兰国家投资银行首席执行官戴维·里奇表示，外界预计会对最新业绩进行评论，但作为一家承担长期投资使命的机构，该行仍需要履行“耐心投资者”的职责。
他表示，在2025—2026财年录得的亏损中，约90%来自该行成立最初3年实施的投资。当时的投资环境与目前有所不同，投资者与企业整体信心低迷，叠加通胀、高利率带来严峻宏观环境，投资难度本就很大。直到2023年，该行才出台更为严格的投资审批条款。
苏格兰国家投资银行已确认实现实际亏损6500万英镑，涉及太空科技初创企业Krucial、激光制造商M Squared以及电动汽车基础设施企业Trojan的经营失败。此外，该行还计提8500万英镑未实现资产减值损失，其中包括对医疗技术开发商PneumoWave和火箭企业Orbex相关投资的预期损失。
其中，Orbex于今年2月倒闭，不仅导致苏格兰国家投资银行面临投资损失，也对英国推动国产火箭从本土航天发射场升空的计划造成影响。里奇表示，该行正在与被投企业保持沟通，力求“价值最大化”，部分已经计提减值的资产未来仍有可能挽回损失。
苏格兰政府表示，这份财报体现出苏格兰国家投资银行作为“使命导向型开发银行”的定位，也反映出以投资换取长期经济、社会与环境效益的客观属性。苏格兰政府已承诺10年内将向该银行注资20亿英镑。
2025—2026财年，苏格兰国家投资银行向苏格兰本土企业及项目投放了3.74亿英镑资金，为成立以来投资规模最大的一次，同时撬动外部配套投资4.45亿英镑。截至目前，该行已向53家企业与项目承诺投资12亿英镑，累计带动私营部门额外投资19亿英镑。
调整投资策略
持续的亏损也引发了外界对该行投资模式及纳税人资金风险的关注。上周发布的一份针对苏格兰国家投资银行成立前五年表现的独立评估报告认为，该行投资于一些原本可能难以获得资金支持的项目，因此出现财务损失在一定程度上是可以预期的。报告同时指出，投资失败案例往往比成功案例出现得更快。
这份由英国前政府公职人员约翰·埃尔维奇爵士撰写的报告同时表示，纳税人对相关损失的担忧“完全可以理解”，并呼吁苏格兰国家投资银行从失败的投资案例中汲取经验教训。
事实上，苏格兰国家投资银行已经开始调整投资策略。该行于2023年收紧投资准入条件，并于上月公布新的投资战略，引入更加严格的商业条款。里奇表示，新标准包括更加关注处于技术开发后期阶段的企业，同时要求联合投资方加大出资力度，从而降低被投企业对本行资金的长期依赖。
同时，该行将能源安全列为重点投资方向，着力布局电力电网和电池储能等项目，并采取淡化行业偏好的投资思路，将规模化投资的范围从科创企业进一步拓宽至其他领域。
里奇表示，该行现有投资组合质量具有较强潜力，未来有望实现正向退出，但这并不意味着银行会急于抛售项目资产套现。“我们致力于帮助被投企业充分释放全部潜力，不仅是商业层面，也包括它们能够创造的综合社会价值”。
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